近年来，温州社会各界对于破产的制度价值与司法功能有了深刻认识,破产受理实现常态化。日前，温州中院发布的《温州法院破产审判白皮书（2017年-2021年）》显示，2017年~2021年，全市法院共受理破产申请审查案件4203件。其中，立案启动个人债务集中清理程序268件，涉及案件1414件、标的额20.1亿元，结案174件，免除债务6675.91万元。“办理破产”指标在2021年全国营商环境评价中排名第八位。

　　据介绍，《实施意见（二）》，是继2019年8月13日出台的《关于个人债务集中清理的实施意见(试行)》、全面启动个人债务集中清理试点后，破产制度改革的进一步探索。该意见着重解决当前工作中存在的程序启动难、清理方案表决难、信用修复难等问题，从启动程序、强化财产调查、清理方案的表决与实施、个人债务重整、规范结案、行为限制等方面作出了具体规定。

　　《实施意见（二）》明确法院在执行过程中，引导激励被执行人主动申请启动个债清理程序，债权人也可以申请启动个债清理，对生活困难无力偿还债务，且丧失劳动能力的债务人，依职权启动个债清理程序；引入律师、公证参与个债清理工作，强化调查公信力。另外，对未来五年有预期收入的债务人，可参照企业破产法的精神，通过引入第三方机构对债务人进行信用评估，与评估合格的债务人签订融资合同，形成以融资款项清偿债务的重整方案；援引适用浙江省高级人民法院《个人债务集中清理工作指引（试行）》中有关考察期、行为限制的做法，适当放宽出行交通工具限制，为个债清理债务人必要的生产经营出行需要创造条件等。

　　发布会还公布了2021年温州法院企业破产案件十大典型案例、个人债务集中清理十大典型案例。