市工信局认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，按照工信工作职能，不断夯实依法治市工作基础，加强干部队伍法律知识学习宣传，深入推进法治政府建设，及时完成各项工作，现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效 

　　（一）加大学法普法力度。一是履行法治建设第一责任人职责。我局高度重视法治政府建设，压实局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，把学习贯彻党内法规和宪法作为局党组理论学习、干部培训教育的重要内容，制定了《市工信局党组理论学习中心组2024年学习计划》，结合党中央开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，合理统筹安排，精心组织实施，先后开展《公平竞争审查条例》、《保障中小企业款项支付条例》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等法律法规学习。2024年全年累计组织国家资金使用与招标采购法律培训、安全生产法、消防法等涉法学习6次、参与人数300人（次）、2次研讨、1次读书班、3次现场教学。二是开展普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取户外宣传、网络宣传、知识问答、专题学习等方式，积极组织节能宣传周、“三电”设施宣传周、安全生产月、宪法宣传周系列宣传活动，广泛宣传法律法规。

　　（二）进一步优化营商环境。一是强化惠企政策兑现。突出用好“三明市惠企政策线上兑现平台”，完善惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”机制，及时拨付奖补资金，确保应享即享尽享，提振企业信心。出台工业稳增长5条措施，组建9个工作专班常态化下沉一线精准帮扶和政策宣贯；印发政策申报指引5.0版，2024年兑付各级优惠补助补贴资金1.4亿元。二是优化审批服务。精简审批服务流程，实行“一审一核”两环节制和当场办结制，除涉及煤炭安全生产事项外，审批和服务事项的承诺时限压缩至法定时限的20%以内。优化调整节能审查办理流程和指南，除专家评审特殊环节外，审批时间控制在1个工作日内。三是营造公平有序统一大市场。我局落实公平竞争审查制度，认真做好存量政策措施清理和增量审查工作，区分不同情况有序清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，防止出台排除、限制竞争的政策措施。四是深化“我为企业解难题”活动。常态化依托政企直通车解决企业发展难题、服务企业发展，政企直通车的访问量持续增长。2024年累计2229家企业在政企直通车平台注册，共收到企业提交的问题和诉求251件，已处理解决251件，处理率达到100%，企业对政企直通车的满意度达到100%。全年开展34场“手拉手”对接活动，达成产品采购及投资意向97.8亿元；会同金融部门举办专场政银企对接会，16家银行为9家专精特新企业授信2.755亿元；新增投放技改贴息贷款6.27亿元，累计投放贴息贷款金额达33.32亿元，全年为企业降低融资成本近6000万元。

　　（三）大力推进依法治理。持续推进依法行政,严格规范公正文明执法。一是落实合法审核。推进行政决策科学化、民主化、法治化，充分发挥法律顾问作用，实行重大行政决策事项和行政规范性文件合法性审查全覆盖，对重大事项的决策权限、内容和程序进行合法性审查，确保决策的合法性与合理性。2024年经过多轮反复核对和征求意见，以市工信局名义牵头印发现行有效的行政规范性文件6份，均按规定报备。二是全面推进政务公开。依托政府门户网站、福建省网上办事大厅、“e三明”、“政企直通车”等平台，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进政策、审批服务事项、工业运行情况等政府信息公开。三是加强行政执法队伍建设。组织全市工信系统40名执法干部参加行政执法资格专业法律知识考试，实现应考尽考，考试通过率100%。四是规范行政执法。积极认领、梳理行政许可事项和监管事项，全面完成监管事项的认领、梳理工作。严格执行2人以上执法规定和“亮证执法”制度，出示执法证件，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容，通过文字、相片等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，现场勘查并制作《勘查笔录》，严格按照行政执法文书格式文本，结合《福建省行政处罚案卷评查标准》完善文书格式，做到行政处罚案件文字记录合法规范，执法案卷也归档完整。配合市司法局随机抽查工信系统行政处罚5件案卷开展评查，评查后无发现不合格案件。

　　二、存在问题 

　　2024年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足。面对日益复杂繁重的监管局面和任务，基层一线执法人员少，难以承担日常执法监管任务；部分新领到执法证的工作人员对相关法律法规政策运用不够熟练，法律素养和专业能力有待提升；部分县（市、区）行政处罚案卷归档不够规范。

　　三、2025年工作安排 

　　（一）加大法治宣传力度。丰富法治宣传载体，依托“e三明”平台“政企直通车”栏目和惠企政策宣传栏目、企业经营管理培训班、政策宣讲会等渠道，多途径宣贯各项法律法规和政策规定，发挥专业律师团队作用及时展示司法部门法治典型案例，切实让广大企业家知晓法律政策，提升法律防范意识，增强抵御法治风险能力。

　　（二）强化监督检查力度。强化法制监督，严格执法程序，规范行政行为，公正文明执法，加强行政执法人员资格管理，加强内部层级监督。进一步推进行政决策法制化，完善依法决策制度，落实重大行政决策合法性审查，规范审查程序，明确法律责任，强化决策程序的刚性约束。进一步加大对行政执法的监督管理，做好行政执法“双随机”工作，加强重点领域执法，不断加强事后监管力度。

　　（三）持续优化法律服务。督促机关事业单位和大型企业深入贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，规范诚实守信行为，切实增强中小企业的获得感。用好“三明市政企直通车”，及时跟进企业反映的问题诉求，跟踪政策落实情况，助力企业发展。

                                         三明市工业和信息化局

　　                                        2025年1月24日