市工信局认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，按照工信工作职能，不断夯实依法治市工作基础，加强干部队伍法律知识学习宣传，深入推进法治政府建设，及时完成各项工作，现将有关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）高度重视法治政府建设，加大学法普法力度。我局高度重视法治政府建设，压实局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实局领导干部带头学法普法，局主要领导要求把学习党内法规和宪法法律作为局党组中心学习的重要内容，2022年先后开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党党内法规体系》《保障中小企业款项支付条例》《统计法》《安全生产法》等法律法规学习4次，对局直属市煤炭管理局2022年行政执法案件案件进行监督检查。同时，我局成立了以局主要负责人担任组长的局法治建设工作领导小组，明确分工职责，对各科室和直属单位的法治建设工作进行督促、指导、协调和检查。局全体干部职工采取多形式、分层次、全覆盖的集体学法培训4次，开展全市工信系统专业法律知识考试1场、共有31人参加，合格率100%。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，采取户外宣传、网络宣传、知识问答、专题学习等方式，积极组织节能宣传周、“三电”设施宣传周、安全生产月、宪法宣传周系列宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《民法典》《保障中小企业款项支付条例》《节约能源法》等法律法规。

（二）进一步优化营商环境。一是搭建惠企政策平台。为抓好国家、省、市出台的各项政策措施落地落实，市工信局牵头搭建了“惠企政策线上兑现平台”，完善惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”机制，及时拨付奖补资金，确保应享即享尽享，提振企业信心。目前，平台已授权市直有关部门、各县（市、区）有关单位相应管理权限，实现政策宣传、政策申报、政策解读、政策咨询、政策订阅、政策诊断、政策资讯等7大基本功能，推送政策信息1202条。企业可通过平台一键查询相关政策信息，实现政策精准匹配和推送。二是优化审批服务。精简审批服务流程，实行“一审一核”两环节制和当场办结制，除涉及煤炭安全生产事项外，审批和服务事项的承诺时限压缩至法定时限的20%以内。取消工业投资项目审批的环评、能评等前置条件；取消发电企业并网运行条件确认项目。落实“五办”工作法，所有行政审批和公共服务事项全部列为“一趟不用跑”事项。三是放宽市场准入。落实公平竞争审查制度，做好存量政策措施清理和增量审查工作，区分不同情况有序清理和废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，防止出台排除、限制竞争的政策措施。

（三）大力推进依法治理。持续推进依法行政,严格规范公正文明执法。一是落实合法审核。向社会公开聘请单位法律顾问，实行重大行政决策事项和行政规范性文件合法性审查全覆盖，充分发挥法律顾问作用，对重大事项的决策权限、内容和程序进行合法性审查，确保决策的合法性与合理性。2022年，新增规范性文件审查3件。二是全面推进政务公开。依托政府门户网站、福建省网上办事大厅、“e三明”、“工业基地 活力新城”微信公众号和“政企直通车”等平台，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进政策、审批服务事项、工业运行情况等政府信息公开。三是强化规范行政执法。更新调整《行政许可目录清单》共8项行政许可事项，深入推进落实行政执法“三项制度”。全面推广随机抽查机制，动态调整检查对象信息库和执法人员名录库，规范事中事后监管。全局共组织开展“双随机一公开”检查和专项督查5次，对9家重点用能企业、2家民爆物品生产企业、1家危险化学品企业、3家水泥和新型建材企业进行全面摸排，未发现存在无证无照经营和证照过期经营的状况。

二、存在的不足和原因

2022年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但部分企业法律意识仍然较为薄弱，在经营管理过程中缺乏法律意识，部分项目合同签订不规范、结算资料不全、工期进度等问题没有得到及时有效处理，部分企业出现债务纠纷。

三、明年主要工作安排

（一）加大法治宣传力度。丰富法治宣传载体，依托“e三明”平台“政企直通车”栏目和惠企政策宣传栏目、企业经营管理培训班、政策宣讲会、微信群、公众号等渠道，及时开展“一起益企”政策宣讲会，多途径宣贯各项法律法规和政策规定，及时展示司法部门法治典型案例，切实让广大企业家知晓法律政策，提升法律防范意识，增强抵御法治风险能力。

（二）持续强化行业监管。按照省市工作部署，及时制定年度“双随机一公开”抽查计划，各执法业务科室实行“一单两库”动态调整，用好国家市场监管总局新启用的市场化监管平台，将“双随机”抽查情况及时对外公布，切实提高执法权力运行透明度。

（三）持续优化法律服务。督促机关事业单位和大型国有企业深入贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》，规范诚实守信行为，切实增强中小企业的获得感。继续强化与法院、检察院等司法部门的互动，开展企业合规专题普法宣传。深化“我为企业解难题”活动，联合市直相关单位和各县（市、区）用好“三明市政企直通车”惠企政策线上兑现平台，不断完善平台建设，丰富完善各类惠企政策，及时跟进企业反应的问题诉求，跟踪政策落实情况，助力企业发展。

    三明市工业和信息化局