明经贸综〔2011〕221号

三明市经济贸易委员会

关于印发三明市煤矿矿长资格证管理实施暂行办法的通知

各县（市、区）煤炭行业管理部门，省能源集团公司：

根据《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》（闽政〔2011〕94号）精神，原省级行政审批项目——煤矿矿长资格证书核发下放给设区市经贸主管部门。按照《福建省经济贸易委员会关于下放煤矿矿长资格证书核发权限的通知》（闽经贸能源〔2011〕762号）和《福建省经济贸易委员会关于印发福建省煤矿矿长资格证管理暂行办法的通知》（闽经贸能源〔2008〕486号）要求，为规范和加强煤矿矿长资格证管理，我委组织制订了《三明市煤矿矿长资格证管理实施暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

    附件：三明市煤矿矿长资格证管理实施暂行办法

二○一一年十二月二十六日

（此件主动公开）

主题词：能源  煤炭  矿长资格证△  管理  通知

抄送：省经贸委，福建煤监局，市政府办，市安监局，

龙岩学院煤矿安全技术培训中心。

三明市经济贸易委员会          2011年12月26日印发

三明市煤矿矿长资格证管理实施暂行办法

第一章  总则

    第一条  为规范煤矿矿长资格证管理工作，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政许可法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）、《福建省煤矿矿长资格证暂行办法》、《福建省经济贸易委员会关于下放煤矿矿长资格证书核发权限的通知》（闽经贸能源〔2011〕762号）等有关法律、法规、规章等相关规定，结合本市实际，制定本办法。

    第二条  取得煤矿矿长资格证是各类煤矿矿长任职的法定条件之一。凡在本市行政区域内（含福建省永安煤业有限责任公司及其福煤（邵武）煤业有限公司，下同）从事煤炭开采、煤矿建设的各类煤矿企业的主要负责人、煤矿企业安全生产管理人员应依照本办法的规定，取得煤矿矿长资格证。

    第三条  煤矿企业的主要负责人指企业法定代表人、总经理、煤矿矿长，煤矿企业安全生产管理人员指分管安全生产管理工作的副董事长、副总经理、副矿长、总工程师、副总工程师、技术负责人及从事安全生产管理的生产、技术、通风、机电、运输等职能部门的负责人。

    第四条  煤矿矿长资格证以煤矿企业为单位申请办理，每个矿长只能在一个煤矿（矿井）任职，不得同时兼任其他煤矿（矿井）矿长。煤矿矿长资格证分为A级和B级，持A级煤矿矿长资格证的可在本市各类井型煤矿担任矿长，持B级煤矿矿长资格证的可在本市生产能力9万吨/年以下（含9万吨/年）井型的煤矿担任矿长。

    第五条  三明市经济贸易委员会（以下简称“市经贸委”）负责全市辖区内煤矿矿长资格审查、颁证等监督管理工作。

    （一）县（市、区）煤炭行业管理部门负责辖区内煤矿矿长的日常监管工作，协助市经贸委做好煤矿矿长资格申请材料的核实工作。

    （二）福建省能源集团有限责任公司（以下简称“省能源集团公司”）负责福建省永安煤业有限责任公司及福煤（邵武）煤业有限公司（以下简称“省属煤矿”）煤矿矿长的日常监管工作，协助市经贸委做好省属煤矿矿长资格申请材料的核实工作。

第二章    许可条件

    第六条  申请煤矿矿长资格证应当具备下列条件：

    （一）申请A级煤矿矿长资格证

    1、所任职煤矿依法取得煤炭生产许可证（基建矿井取得采矿许可证）；

    2、依法取得煤矿矿长安全资格证；

    3、具备煤炭相关专业（采煤、地质、矿机、矿井运输、矿井通风等，下同）大专（含大专）以上学历或取得煤炭相关专业中级（含中级）以上技术职称；

    4、从事煤矿井下安全生产技术相关工作3年以上（含3年），具备煤矿企业安全生产技术管理岗位工作2年以上（含2年）工作经历；

    5、年龄在60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，能深入井下生产现场工作的男性公民；

    6、依法培训，考试合格（培训结业时间超过半年无效）；

    7、法律法规规定的其他条件。

   （二）申请B级煤矿矿长资格证

    1、所任职煤矿依法取煤炭生产许可证（基建矿井取得采矿许可证）；

    2、依法取得煤矿矿长安全资格证；

    3、具备煤炭相关专业中专以上（含中专）学历或具备高中（中专）以上文化并经煤炭专业院校相关专业脱产学习一年以上；

    4、从事煤矿井下安全生产技术相关工作3年及以上（含3年），具备煤矿企业安全生产技术管理岗位工作2年及以上（含2年）工作经历；

    5、年龄在60周岁以下，具有完全民事行为能力，身体健康，能深入井下生产现场工作的男性公民；

    6、依法培训，考试合格（培训结业时间超过半年无效）；

    7、法律法规规定的其他条件。

    第七条  申请煤矿矿长资格证需提交下列材料：

（一）煤矿矿长资格证申请表（附件1）；

（二）任职煤矿的煤炭生产许可证复印件；

（三）任职煤矿的采矿许可证复印件；

（四）任职单位出具的职务（拟任命）证明原件；

（五）煤矿矿长安全资格证复印件；

（六）申请人学历或职称证件复印件；

    （七）申请人从事煤矿井下管理工作履历证明原件（由任职单位提供），任职单位变动的，县、乡镇煤矿矿长由原任职单位所在县（市、区）煤炭行业管理部门出具证明，省属煤矿矿长由省能源集团公司出具证明；

（八）煤矿矿长资格培训合格证明复印件；

（九）申请人身份证复印件；

（十）申请人健康证明原件；

（十一）申请人近期免冠二寸照片2张。

第八条  煤矿矿长资格证变更申请需提交以下材料：

（一）证书级别、文化程度、职称变更的：

1、煤矿矿长资格证变更申请表（附件2）；

2、任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

3、任职煤矿的采矿许可证复印件；

4、申请人学历或职称证件复印件；

5、煤矿矿长安全资格证复印件；

6、申请人身份证复印件；

7、申请人近期免冠二寸照片2张；

8、原煤矿矿长资格证原件。

（二）工作单位变更的：

1、煤矿矿长资格证变更申请表；

2、任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

3、任职煤矿的采矿许可证复印件；

4、新任职单位任命（拟任命）文件原件；

5、煤矿矿长安全资格证复印件；

6、申请人身份证复印件；

7、申请人近期免冠二寸照片2张；

8、原煤矿矿长资格证原件。

第九条  煤矿矿长资格证遗失补证申请需提交以下材料：

（一）煤矿矿长资格证补证申请表（附件3）；

（二）市级以上报刊刊登的煤矿矿长资格证遗失声明原件；

（三）任职煤矿的煤炭生产许可证（基建矿井的采矿许可证）复印件；

（四）任职煤矿的采矿许可证复印件；

（五）煤矿矿长安全资格证复印件；

（六）申请人身份证复印件；

（七）申请人近期免冠二寸照片2张。

第三章  许可程序

    第十条  煤矿矿长资格证的申请、变更、补证。

    （一）县、乡镇煤矿矿长资格证申请人可向县（市、区）煤炭行业管理部门领取申请表，省能源集团公司可向市经贸委领取申请表，也可以直接在“三明市经贸委”门户网站（http://jxw.sm.gov.cn/）下载。县、乡镇煤矿矿长资格证申报材料经县（市、区）煤炭行业管理部门核实后，向市经贸委提交；省属煤矿矿长资格证申报材料经省能源集团公司核实后，向市经贸委提交。

    （二）申请人提供的书面材料必须真实，并在申请材料上签名确认。其中申请材料为复印件的，申请人必须出示原件，县（市、区）煤炭行业管理部门、省能源集团公司经办人核对无误后退回原件，加盖核实章并签名。

    第十一条  申请材料的核实。县（市、区）煤炭行业管理部门和省能源集团公司应当在5个工作日内完成申请材料的核实工作，并将核实材料报市经贸委。

    第十二条  煤矿矿长资格许可决定。市经贸委应在法定期限内对申请材料进行审核，作出是否颁证、补证、变更的决定。对县（市、区）煤炭行业管理部门、省能源集团公司核实后报送的申请材料，符合法定条件的应自收到材料之日起10个工作日内（对需要现场核实的，现场核实时间不计入其中）向申请人颁发煤矿矿长资格证；对不符合法定条件的，作出不予许可决定，并说明不予颁证的理由。因特殊情况不能在规定时间内办结的，经分管领导批准，可以延长10个工作日，并将延长办理的期限、理由告知申请人。

    第十三条  煤矿矿长资格证的领取。县、乡镇煤矿矿长资格证由各县（市、区）煤炭行业管理部门协助发到有关申请人员，省属煤矿矿长资格证由省能源集团公司为单位统一领取发到有关申请人员。

第四章  培训与年检

    第十四条 煤矿矿长资格证和安全资格证实行合并培训考试、分别审核发证，培训考试采用教考分离模式，矿长资格培训分初次领证培训和两年一次复训。县（市、区）煤炭行业管理部门和省能源集团公司应加强与国家二级煤矿安全培训机构的沟通与联系，配合制订培训计划，协助做好矿长资格任前培训与年检复训工作。

    第十五条  县（市、区）煤炭行业管理部门和省能源集团公司要督促指导辖区内煤矿企业做好煤矿矿长资格证年检工作，煤矿矿长资格证实行两年一次年检。煤矿矿长应按时参加年检复训，年检时间为每年第四季度。煤矿矿长应于初次培训结业期满两年内参加复训，逾期未参加复训或复训不合格的不予年检。初次领证的煤矿矿长可不参加当年度年检。县、乡镇煤矿的矿长由县（市、区）煤炭行业管理部门负责对年检资料的核实，报市经贸委办理煤矿矿长资格证年检手续；省属煤矿的矿长由省能源集团公司负责对年检资料的核实，报市经贸委办理煤矿矿长资格证年检手续。

（一）煤矿矿长资格证年检需提交以下材料：

1、煤矿矿长资格证年检表（附件4）；

2、煤矿矿长再教育复训（参加当年度复训）考试合格证明复印件；

3、煤矿矿长安全资格证复印件；

4、任职单位煤炭生产许可证复印件；

5、任职单位采矿证复印件；

6、申请人身份证复印件；

7、申请人近期免冠二寸照片2张；

8、申请人煤矿矿长资格证原件。

（二）煤矿矿长有下列情形之一的，为年检不合格。

    1、所任职煤矿1个月内3次以上（含3次）被检查发现未对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗；

    2、所任职煤矿在日常管理、各类建设过程中，存在弄虚作假行为；

    3、不按规定参加煤矿矿长年检复训或复训不合格；

    4、所任职煤矿存在安全隐患，拒绝整改或整改后仍不符合要求擅自组织生产；

    5、所任职煤矿两年内被停产整顿及不良记录累计达3次以上（含3次）的。

    第十六条  县（市、区）煤炭行业管理部门、省能源集团公司按照本办法的职责分工，应当有计划地组织做好煤矿矿长复训及年检资料核实工作，对年检不合格者必须在两个月内再次组织复训、考核，仍然不合格的应上报市经贸委，由市经贸委依法注销其煤矿矿长资格证。

第五章  监督管理

    第十七条  煤矿矿长资格证应由本人持有，不得涂改、转借，违反者依法吊销煤矿矿长资格证。

    第十八条  县（市、区）煤炭行业管理部门、省能源集团公司于每年12月31日前将当年度所辖煤矿违法违规的煤矿矿长名单及有关情况报市经贸委。

    第十九条  有下列情形之一的，县（市、区）煤炭行业管理部门、省能源集团公司应当向市经贸委报告，市经贸委核实后予以暂扣、注销或吊销煤矿矿长资格证。并由县（市、区）煤炭行业管理部门、省能源集团公司协助收回煤矿矿长资格证原件移交市经贸委。

    （一）对被责令停产整顿的煤矿，暂扣其煤矿矿长资格证。整改结束并验收合格后，发还煤矿矿长资格证；

     （二）煤矿矿长因任职条件发生变化不符合申领煤矿矿长资格证法定条件的，注销煤矿矿长资格证；

     （三）煤矿矿长资格证有效期满未进行年检或年检不合格又不参加复训的，注销煤矿矿长资格证；

    （四）所任职煤矿非因产业政策实施关闭被吊销煤炭生产许可证的，吊销其煤矿矿长资格证；

    （五）所任职煤矿3个月内2次及2次以上发现有重大生产隐患，仍然进行生产的煤矿，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；

    （六）所任职煤矿发生一次死亡3至9人责任事故或一年内连续发生两起一次死亡1至2人责任事故矿井的主要负责人，暂扣其煤矿长资格证并在2个月内参加复训，复训不合格者吊销其煤矿矿长资格证；

    （七）所任职煤矿发生一次死亡10人以上（含10人）或一年内发生两起一次死亡3至9人责任事故矿井的主要负责人，吊销其煤矿矿长资格证，5年内不得申领煤矿矿长资格证；

    （八）所任职煤矿拒不执行县级以上地方人民政府煤矿安全生产监管部门或者煤矿安全监察机构依法下达的整改通知的，吊销其煤矿矿长资格证；

    （九）在非法煤矿任职的，吊销其煤矿矿长资格证；

    （十）触犯刑法，构成犯罪被追究刑事责任的，吊销其煤矿矿长资格证。

第六章  附则

第二十条  市经贸委负责在其门户网站向社会公开以下内容：

（一）颁发、变更、补证、注销、吊销煤矿矿长资格证；

（二）煤矿矿长资格证的年检结果。

    第二十一条  三明市煤炭管理局按照行政审批的法定程序要求，做好煤矿矿长资格证申请材料的收件和申请事项的受理工作。

第二十二条  本办法由市经贸委负 责解释。

第二十三条  本办法自下达之日起施行。

 

附件1

   煤矿矿长资格证申请表

附件2

        煤矿矿长资格证变更申请表

附件3

        煤矿矿长资格证补证申请表

附件4

     煤矿矿长资格证年检表