各县（市、区）工信局，局有关科室、直属单位：

　　根据《三明市人民政府安全生产委员会关于印发2025年工作要点的通知》（明安委〔2025〕11号）和《三明市消防安全委员会关于印发三明市消防安全委员会2025年工作要点的通知》（明消安委〔2025〕2号），结合工信实际，特制定《三明市工业和信息化局2025年安全生产和消防安全工作要点》，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　三明市工业和信息化局    

　　2025年6月18日      

三明市工业和信息化局2025年安全生产和消防安全工作要点

　　2025年三明市工业和信息化局安全生产和消防安全工作总体目标任务是：深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作系列重要指示批示精神和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，按照省、市决策部署和工作要求，突出民爆、煤矿和有关信息化等领域，深入开展隐患排查整治工作，落实“三管三必须”要求，督促指导行业企业加强安全生产管理，确保工信领域安全生产和消防安全形势保持平稳。

　　一、树牢安全发展理念

　　认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，作为党组会议第一议题，作为宣传工作重点，作为干部培训重要内容。定期分析研判安全生产和消防安全形势，协调解决重点难点问题。推动企业严格落实主体责任。

　　责任科室（单位）：各科室、各直属单位，各县（市、区）工信局〔以下均需各县（市、区）工信局落实，不再重复列出〕

　　二、完善安全生产监管标准化工作体系

　　持续贯彻落实安全生产监管标准化工作体系，围绕民爆、煤矿等重点领域，深化安全生产事前、事中、事后全过程监管。事前细化“三个一”图册（建立健全安全生产一张风险分布图、一套标准化检查清单、一本问题和整改落实台账）；事中实化“四三二”措施（责任落实必查、隐患清单必查、设备状况必查、培训教育必查，作业环境必看、现场操作必看、管理实效必看；制度方案落实必核、问题隐患整改必核）；事后强化“四落实”机制（闭环整改机制、定期通报机制、警示约谈机制、追责问责机制），推动安全生产监管标准化体系建设走深走实。

　　责任科室（单位）：装备科，煤管局

　　三、深入开展治本攻坚三年行动

　　根据《全市工信系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（明工信综〔2024〕11号）要求，深入推进治本攻坚“十大行动”。持续用好重大事故隐患判定标准，督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主动报告重大事故隐患并正在落实整改措施的，免予行政处罚，不查不改的，予以“一案双罚”。

　　责任科室（单位）：装备科、电子软件和信息化科，煤管局

　　四、强化重点行业领域排查整治

　　1.民爆行业。一是加强安全监管。落实“县级一月一次、市级一季一次”全覆盖安全生产检查机制，督促各民爆生产、销售企业严格落实安全生产主体责任，全面、经常、反复开展安全生产自查，扎实做好安全风险分级管控和隐患排查治理。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法，从严核查企业安全生产情况，强化源头管控。三是加强应急管理。组织开展民爆物品安全生产事故应急演练，督促各民爆生产、销售企业完善安全生产应急预案，指导企业定期开展应急演练。四是建立健全内部报告举报奖励机制。推动民爆生产、销售企业建立健全内部报告举报奖励机制，促进安全生产主体责任落实落地，有效防范遏制事故发生。

　　责任科室（单位）：装备科

　　2.煤矿行业。一是督促煤矿企业持续推动优化煤矿采掘接续,全面推进采煤工作面支护工艺改造，调度采煤工作面走向、倾向、储量、采出量等基础参数，建立采煤工作面推进台账。二是督促煤矿企业持续抓好煤矿防治水工作，开展防汛备汛专项检查，加强防汛督导巡查，不断提升煤矿水害防治管理水平。三是积极开展煤矿安全生产治本攻坚三年行动等重点工作，坚持严格执法，依法严惩隐瞒采掘工作面等违法违规行为，提升矿井安全生产保障能力。四是持续推进煤矿重大灾害风险防控建设，进一步完善煤矿安全监控系统功能,强化煤矿安全生产风险监测预警。

　　责任科室（单位）：煤管局

　　3.有关信息化行业。督促有关信息化行业企业落实安全生产主体责任，企业主要负责人履行安全生产“第一责任人”责任，建立健全全员安全生产责任制，强化安全生产教育培训考核、隐患排查整治、应急救援演练等，全面强化日常安全管理。按照软件和信息技术服务业安全生产管理指南，规范行业安全生产工作。

　　责任科室（单位）：电子软件和信息化科

　　4.“一件事”全链条专项整治。按照《三明市电动自行车全链条安全整治行动方案》（明政办〔2024〕10号）职责要求，强化电动自行车生产端安全管理。按照《三明市建筑保温材料安全隐患全链条整治行动方案》（明消安委〔2025〕3号）分工，督促企业落实产品质量主体责任等。强化新能源汽车充电基础设施“一件事”全链条整治，加强产品质量源头管理。配合相关部门积极推动化工园区安全风险等级提升认定。加强化工建设工程涉及的工业安装工程质量监督管理。

　　责任科室（单位）：节能科、原材料科、装备科、化工科、化建中心

　　5.统筹各类安全风险防范。统筹推进各类自然灾害风险隐患排查整治，聚焦重点时段、重点部位，督促指导企业建立健全各类风险隐患防范处置。

　　责任科室（单位）：各有关行业科室，煤管局

　　五、严格规范监管执法

　　1.完善体系建设。落实矿山安全法、煤矿安全规程、民用爆炸物品销售许可实施办法等法律法规，强化普法宣传，推动安全生产风险排查整治和责任倒查机制不断完善。

　　责任科室（单位）：装备科、法规科、电子软件和信息化科，煤管局

　　2.开展精准执法。围绕民爆、煤矿、有关信息化等重点行业领域，严格规范执法，将重大事故隐患排查整改、生产经营单位主要负责人履职等情况作为执法检查必查项；推动加大安全生产举报奖励力度；推动民爆、煤矿等行业领域6月底前建立并实施企业事故隐患内部报告奖励机制；督促指导企业按规定提取和使用安全生产费用。

　　责任科室（单位）：装备科、电子软件和信息化科、各有关行业科室，煤管局

　　六、建立健全长效机制

　　1.提升科技兴安。完善煤矿、民爆等行业企业安全风险监测预警系统建设，提升科技兴安水平。

　　责任科室（单位）：装备科、电子软件和信息化科，煤管局

　　2.夯实安全生产基础。强化源头安全准入关，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作。推动煤矿企业发挥安全生产责任保险参与事故预防功能。

　　责任科室（单位）：各有关行业科室，煤管局

　　3.加强安全教育培训。持续开展有关行业领域生产经营单位主要负责人安全教育培训，扎实推进“全生命周期”“全责任链条”消防安全宣传教育培训，营造良好氛围。

　　责任科室（单位）：各有关行业科室，煤管局